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光明时评：百万立方渣土违规倾倒，不止清理那么简单作者：王五一 据媒体报道，自2016年年底以来，肇庆市德庆县回龙镇升平村的村民们，每到下雨天就多了一桩烦心事。一座堆在村里几年，占地3.42公顷、数量达33万立方米的渣土山，一到雨天就泥沙横流阻塞村道。但大家更怕的是，土质松垮的渣土堆会发生泥石流和滑坡等不可预料的事故。 散落在当地回龙镇、高良镇下辖升平村、都合村、都洪村的4堆，合计157.32万立方米的渣土堆，并非从天而降，而是来自从2014年到2016年底施工建设的广佛肇高速公路工程，堆放者则是广佛肇高速公路公司（下简称“广佛肇公司”）。 那么这种一堆几年，无人认领的处理方式是否合乎法规呢？显然不是。2010修订的《中华人民共和国水土保持法》第28条明确规定：依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，其生产建设活动中排弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等应当综合利用；不能综合利用，确需废弃的，应当堆放在水土保持方案确定的专门存放地，并采取措施保证不产生新的危害。 实际上，广东省内相关部门早在2016年起，就已经开始对这一既不负责、更不合法的情况进行了处理。2016年3月，广东省水利厅就要求广佛肇公司迅速采取有效措施，切实消除弃渣场安全隐患。 2017年、2018年第三方机构的评估均显示，弃渣场仍存在安全隐患。翻开评估报告，占用水库行洪断面、距离居民住宅区、乡道过近、堆渣安全防护距离，隐患不小，但就是无人问津。广佛肇公司对此的解释是，弃渣场至今未发生过安全事故，没有社会危害性，然后，就没有然后了…… 直到今年3月，广东省水利厅对广佛肇公司作出行政处理决定：罚款2359.8万元；180日内按照彻底消除安全隐患、防止水土流失的原则编制4个弃渣场清理方案，并按照方案完成清理。事已至此，虽然清理复原工程已经开工，但该公司还要对媒体就“弃土场”还是“弃渣场”的区别说个明白，着实让人无语。 村边就是几十米高的渣土堆，南方气候又潮湿多雨，土质疏松的渣土堆一旦引发事故，后果不堪设想，村民们几年来的担惊受怕可想而知。建成小康，乡村振兴，农村人居环境整治是其中的“重头戏”。像文中提到的这样，跟村民们谈安全感都尚显勉强，更遑论舒适感、幸福感了。 违规倾倒问题一拖多年的背后，更是相关方对规章和法治的轻视。国家法律明确规定，相关主管部门三令五申，专业检测报告隐患重重，但3年多来渣土山岿然不动，我们不禁要问，当地相关监管部门是否存在失职和不作为呢？涉事的广佛肇公司又将国家法规和行政命令置于何地呢？ 动工修路对于群山环绕的当地而言固然是一桩美事，但依法依规处理好废土废渣，不影响当地居民的正常生活则是施工和管理方的义务所在，分内之事。连小朋友都懂得的“自己的事情自己做”，如果还有人不懂得，那真是要回家补补课了。 |
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