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让立法直通民意
基层立法联系点的设立，让老百姓参与立法过程，有效提高了立法质量。近年来，秀屿区人民法院立足基层立法联系点职责，切实找准切入点、结合点，充分发挥审判职能和法治宣传作用，进一步完善各项工作制度，理顺工作流程，架起沟通桥梁，及时完成省人大法工委交办的法律草案征求意见的任务，把基层各方和群众意见和建议及时反馈上报。该院党组高度重视基层立法联系点工作，研究成立领导小组及其办公室，不定期传达学习全省地方立法工作会议精神。同时，及时向区人大常委会汇报工作，积极争取支持。在法院内部、挂钩村、人民陪审员中，选择具有较高法律基础知识、有业务实践工作经验、热心立法工作的同志作为联络员，建立基层立法联系点联络员网络，共有联络员88人，其中法院干警58人。
据了解，该院进一步完善工作机制，制定《基层立法联系点工作机制》《联络员制度》《立法联系点联席会议制度》等，明确由分管领导和业务对口部门牵头，领衔对条例的意见征求工作，认真做好条例草案修改意见的收集、整理及上报工作。 针对不同的任务，在充分领会立法意图的基础上，采取书面征求，电话、微信征询等方式，向不同部门、单位、乡镇、村居征集意见。2017年以来，该院认真做好《福建省城乡生活垃圾管理条例（草案）》《莆田市湄洲岛保护管理条例》《福建省老年人权益保障条例（草案建议修改稿）》等条例的意见征集，共上报91条意见建议，及时反映人民群众对立法和执法方面的意见和呼声。 同时，该院带头向群众普及法律知识，2017年以来，利用微信公众号编发600余篇相关案例，举办20场校园欺凌整治专题讲座，到村居、学校开展50余场法制讲座，发放近万份普法资料，受益学生和社会公众达3.2万人次。 为进一步拓展职能，该院坚持依法办案与做好基层立法联系工作相结合，认真贯彻条例，带头做好法律适用工作。如组织学习落实《福建省老年人权益保障条例》的要义，开设老年人服务绿色通道，为老年人提供上门立案、电话预约立案等服务；贯彻落实《福建省海岸带保护与利用管理条例》，从严打击破坏生态环境资源犯罪，依法审结李某、黄某等非法采矿、翟某等非法捕捞水产品等犯罪案件34件。 “让‘高大上’立法接上地气，努力让群众十分满意。”这是秀屿法院基层立法联系点一直以来追求的目标。被省十三届人大常委会主任会议确定为2020-2025年度基层立法联系点后，该院党组认真研究，健全落实党组中心组集体学法制度，加强领导班子学法用法，组织参加民法典系列讲座等，为学法用法普法打下坚实基础。同时，根据法律法规颁布或修订情况，完善普法工作计划，加强法治宣传阵地建设，丰富宣传方式，讲好法治故事，增强社会各方面法治意识。 （莆田市秀屿区法院 戴慧敏） |
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